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信息公开年报


四川大学信息公开年度工作报告(2017)
时间: 2017-10-31 10:42

 
  按照《教育部办公厅关于全面落实高校信息公开清单做好高校信息公开年度报告工作的通知》(教办厅函〔2017〕41号)要求,我校对上一年度(2016年9月1日至2017年8月31日)信息公开工作情况进行了总结,在此基础上,编制了本年度信息公开工作报告。报告全文分为信息公开工作概述,主动公开信息情况,重点领域信息公开情况,依申请公开和不予公开情况,对信息公开的评议情况,因学校信息公开工作受到举报、复议、诉讼的情况,信息公开工作存在的问题、不足和改进措施等个七部分。
  一、信息公开工作概述
  2016—2017年,是四川大学深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持“扎根西部、强化特色、创新引领、世界一流”的理念,全面推进学校党的建设新的伟大工程和建设世界一流大学新的伟大事业的一年。我校深入学习贯彻党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立新发展理念,继续坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则,积极推进民主办学、依法治校,不断提高教育透明度,信息公开工作取得新的进展。
  (一)完善信息公开机制制度,扩大信息公开内容范围。学校严格执行《四川大学信息公开实施办法》《四川大学信息公开指南》《四川大学信息公开保密办法》等规章制度,不断推进信息公开工作。大力督促各二级单位健全完善信息公开机制制度,优化信息公开流程,提高工作的规范化、科学化水平,学校信息公开工作始终有章可循、有法可依。本年度,学校进一步规范挂网信息的管理流程,结合学校发展实际,对《四川大学信息公开目录》进行了优化,进一步明确了信息公开事项,扩大了信息公开的内容和范围。
  (二)加强信息公开平台建设,推动信息公开清单落实。认真落实《高等学校信息公开办法》等文件制度,不断强化各级领导班子特别是主要负责人对信息公开工作的思想认识,要求各单位根据《教育部关于公布<高等学校信息公开事项清单>的通知》(以下简称“清单”)要求,加强动态更新,确保清单内信息全面、及时、准确公开。各单位把信息公开工作特别是“清单”内信息公开纳入单位工作规划中,作为单位对外形象建设的重要组成部分,狠抓落实。学校下发了《关于收集四川大学信息公开网站更新内容的通知》,要求各单位根据清单内容对在信息公开网站发布的信息逐条进行核查。根据核查情况,学校信息公开办公室对信息公开网站进行了统一更新,有效促进了清单内容落实。
  (三)加强信息公开队伍建设,做好宣教培训和考核评议工作。进一步强化各单位信息公开工作人员责任落实,加强对信息公开工作网络在线交流平台的管理,通过群内交流、群共享、群邮件等形式进行信息公开相关制度的宣传、培训与工作交流,助力信息公开工作人员的政策学习、工作交流。学校将信息公开工作纳入了学校各级领导班子和干部的目标考核内容,并作为班子业绩和干部任用的重要依据之一。组织了各单位上报年度信息公开工作情况,对各单位信息公开的宣教培训,制度机制建设,主动公开和依申请公开信息,信息公开的监督保障,推动重点信息公开等工作情况进行了全面审查。
  (四)紧抓召开党代会、双代会重要契机,大力推进学校信息公开工作。本年度,学校以“推进人才强校战略,建设世界一流大学”为主题,召开了四川大学第三届教职工代表大会第七次会议暨第二届工会会员代表大会第七次会议(以下简称“双代会”);以“全面推进学校党的建设新的伟大工程和建设世界一流大学新的伟大事业”为主题,胜利召开了学校第八次党员代表大会。学校紧紧抓住这些重要契机,大力推进信息公开工作。“双代会”的《校长工作报告》《四川大学2016年财经工作报告》《四川大学2016年教代会和工会工作报告》,党代会上两委工作报告,以及形成之前在全校范围内征求意见,“四川大学第八次党代会”专题网站对学校第七次党代会以来发展成就的集中报道,都强有力地助推了学校信息公开工作。
  二、主动公开信息情况
  我校以《四川大学信息公开实施办法》为遵循,以《四川大学信息公开目录》和《高等学校信息公开事项清单》为基础,不断强化主动公开信息的工作理念,通过多种载体主动公开学校信息。
  (一)通过学校官网、微博、微信等公开信息情况。本年度,学校通过门户网站和新闻网发布学校新闻1100条、英文新闻105条、学术看板350条、通知公告等74条,及时发布了党风廉政宣传月、双代会、学习贯彻全国高校思政会精神、实践及国际课程周、马克思主义理论等专题以及项目指标、课题申请、人事招聘、评奖评优、出版资助等网络公示。官方网站群全年度访问量176.67万余人次,在Alexa国内教育网站排名中位列第6。学校注重通过微博、微信等新媒体平台向社会介绍和公开学校信息,四川大学官方微博本年度累计发布微博4583条,四川大学微信公众平台发布信息152条,覆盖受众140万人。学校官方微博微信蝉联中国教育政务新媒体综合力十强,官方微博年阅读量超过1亿次,位居全国第8。
  (二)通过新闻媒体公开信息情况。本年度,各类媒体上刊发的涉校新闻总计30余万条,切实加强新闻策划和新闻资源发掘,向中央及省市媒体提供、推荐反映学校重大发展、先进典型的新闻文稿或素材近200次,其中,中央电视台2条、《人民日报》2条、《光明日报》5条、《中国日报》7条、人民网30条、新华网50条、光明网10条、中国网25条、中国新闻网4条、中国教育报6条。通过新闻通气会、集体采访、外发稿件、专家文章、网络互动等多种方式对涉校新闻进行充分报道,扩大了媒体覆盖面、报道深度和持续时间。开展“两学一做”学习教育、120周年校庆、学校召开第八次党代会、召开发展战略国际理事会会议、学校参与扶贫攻坚等重大事项和重要活动,成为本年度学校通过新闻媒体公开的重点信息。
  (三)通过校报、年鉴公开信息情况。本年度共出版校报23期,先后公开了“双代会”决议、“双代会”校长工作报告,第八次党代会工作报告等涉及学校发展的重大信息,以及四川大学第二届“火星校友奖教金”入围候选人、四川大学第二届“五粮春青年教师优秀教学奖”入围候选人等教职工普遍关心的重要信息。出版发行了《四川大学年鉴(2015)》,公开了学校领导重要讲话、学校工作计划和总结、重要规章制度文件,介绍了学校学科与师资队伍建设、人才培养、科学研究与科技产业、医疗卫生、合作与交流、党的建设、大学生思想政治工作、办学条件保障及公共服务体系,以及各学院等方面的情况,汇编了学校概况、大事记、领导干部名单、各级人大代表、政协委员等名单、表彰与奖励名单和校历。
  (四)学校信息公开事项清单公开情况。我校在信息公开网站主页设专栏公开清单内容,并逐条建立单点链接,方便社会大众查看,具体公开情况及链接详见《四川大学信息公开事项清单》。
  三、重点领域信息公开情况
  深入推进招生、就业、财务等领域信息公开工作,主动接受外部监督,努力做好重点领域信息公开工作。
  (一)招生就业领域信息公开情况。本年度学校招生就业处修订完善《信息发布管理制度》,进一步夯实了学校招生就业信息公开的制度基础。积极利用工作简报、公示栏、宣传栏、网站、微信、微博等多载体形式,发布招生就业相关信息,进一步提高了信息公开工作的及时性、真实性和实效性。
  1.招生信息公开方面。学校严格按照《教育部关于高等院校招生工作实施阳光工程的通知》和《教育部关于进一步推进高校招生信息公开工作的通知》的要求,进一步完善以“十公开”为主要内容的信息公开制度,在报名、考试及录取三个主要工作阶段,全面、准确、及时发布相关招生信息,维护招生公开、公平、公正,确保广大考生的切身利益。一是在教育部“阳光高考”信息平台及学校本科招生网站及时公开院校信息、各类招生简章、招生计划及使用原则、录取信息、高考动态和志愿参考、考生咨询及申诉渠道、重大违规事件及处理结果等信息。二是及时公开和公示了自主招生、高校专项、高水平运动队和艺术类等特殊类招生的入选考生名单及优惠分值。三是在我校本科招生信息在线网站、本科招生微信及时公布各批次、各类别的提档分数和录取结果。
  2.就业信息公开方面。大力加强就业信息的收集、发布与更新,进一步提高就业信息公开的针对性、及时性与覆盖面。一是打造“网站+微信+线下”的立体式信息服务,运用“就业网、就业APP、微信、QQ、短信、电邮”等互联网传播方式,结合“海报、展板、路演、宣讲、赛事”等线下活动,及时发布就业政策、就业招聘、就业指导等信息。二是在三个校区设立了“就业信息早知道”“就业指导活动一览”宣传栏,并通过就业微信,及时精准推送用人单位需求信息。三是积极开展就业创业政策宣讲、咨询活动。通过发放宣传折页、张贴海报、路演等方式,加强就业指导,引导毕业生服务国家发展战略,到西部、城乡基层、国有重点企业、中小微企业就业创业,到国际组织实习任职以及应征入伍。四是认真做好就业信息反馈公开,编写和发布了《四川大学2016届毕业生就业质量报告》,为就业、招生和培养提供更准确的信息反馈。
  (二)财务领域信息公开情况。学校认真贯彻执行国家和上级主管部门关于财务信息公开的相关文件精神,不断提高财务工作透明度,制定财务信息公开管理办法,规范财务信息公开流程,积极采取多种形式推进财务公开。
  1.健全公开制度,强化工作监督。学校财务处修订了《四川大学财务处信息发布管理办法》,对财务信息发布实行“分级授权、责任到人”的原则,严格落实领导审核制和定期排查制,对发布的信息进行分类管理。按照“早发现,早控制,早处置”的要求,加强对各类信息的排查分析和预测预警工作,从源头上做好信息安全工作。
  2.突出重点事项,强化信息公开。学校财务信息公开的重点内容:一是财务管理制度和规定。包括上级和学校财务规章制度,已及时在学校信息公开网进行增补更新。二是学校年度综合财务预算及执行情况。根据教育部要求,在预算和决算批复后10个工作日内,以学校网站作为主要信息公开载体,主动向社会公开预决算相关表格和文字说明。学校在2017年4月和8月分别在我校信息公开网上向社会公开了2017年财务预算和2016年财务决算,接受社会监督。三是学校年度综合财务收支情况。包括经费来源渠道(含财政经费、教育收费、校办产业及其它缴校经费、捐赠经费等)和经费主要投入领域,已在学校“双代会”上向教职工进行报告。四是学校教育收费情况,包括教育收费项目、收费标准、收费依据、收费对象、收费投诉电话和办理地址等,已于2016年12月和2017年9月分别在学校信息公开网上向社会公开2016年度和2017年度的本科生新生、研究生新生收费标准。
  3.多种方式并举,强化公开效果。
  以各类会议为载体,建立财务信息定期通报制度。一是学校在每年召开的双代会上由分管财经工作的副校长做年度财经工作报告,向教职工代表通报学校上一年度的综合财务收支、经费重点投入领域和当年的财务预算安排等情况,接受广大师生员工的监督。二是通过学校党委常委会、校务会和各种专题会等形式,向学校各级领导和教职员工通报学校重大财务事项,使学校的各级领导和教职员工了解学校的财务状况,做到财务公开。三是定期开展财经工作会和培训座谈会,将学校财经政策和财务管理的改革举措等有针对性的向财务负责人和经办人进行宣传和培训,消除财务管理信息不对称障碍。四是进行财经政策宣讲,由财务处处长带队,财务分析中心、会计核算中心和预决算管理中心相关人员分批次前往各个学院宣讲学校财经政策以及财务处各项改革举措,进行政策指导的同时有利于更深入地了解学院财务工作面临的问题,提升服务水平。
  以各类文件资料为载体,公开财务规章制度及相关财务信息。一是将财务规章制度等以学校文件形式公布执行,既告知财务规定,又接受群众监督。系统整理近10年来国家和学校有关财经政策和经费管理制度,并汇编成《财经工作手册》,供财务人员、分管财经领导和广大师生查阅。二是报送财务管理资料,供学校编纂《四川大学年鉴》使用。每学期末向学校报送工作总结,公开财务处的工作情况。三是印发财务宣传资料和服务指南,将相关财经政策、各项业务办理流程、财务处各科室电话、纵向科研经费列支事项“15不准”、横向科研经费列支事项“9不准”等内容向师生进行告知和宣传。四是设立公示宣传专栏和意见箱,充分发挥财务信息公开反馈渠道的作用。财务处在所属各报账点设置财务公开宣传专栏,对国家财经法规、学校财经政策以及财务处各项业务的办理流程进行宣传,并将学校各收费项目及收费标准制作成公示牌在收费点进行公示,做到公开和透明。五是向全校师生公布财务110电话,方便师生员工进行咨询。
  借助信息手段,促进财务公开。一是突出财务处网站的服务功能,新增“办事流程”“常用电话”“银行账号”“税务登记证号”“发票真伪查询”等服务栏目。在财务处网站中设置问答系统,对学生、教职工的具体疑问进行解答。二是完善财务综合信息门户,设置触摸屏查询机和银行卡查询机,满足师生员工实时查询财务信息的需要。校内各单位可实时查询到本单位经费使用和结余情况;科研项目负责人可随时查询项目经费收支情况;广大教职工可随时查询个人收入情况;各位同学可实时查询本人缴费情况。三是建立了财务秘书QQ群和税收专管员QQ群,发布财务信息。通过学院分管财务院长邮箱、“财务信息发布平台”(短信/邮件)定期或不定期发布国家和学校最新财经政策、规章制度、经费分配和使用管理规定等,以便学院领导和财务经办人员能及时了解相关政策信息。四是开通了“物流查询平台”,通过与现有财务系统对接,方便教职工动态掌握报账相关物流信息,更好为广大教职工提供优质服务。五是加强官方微博、微信宣传,以适应媒体发展的新形势,更好的方便师生随时随地运用手机关注财务信息,满足师生日益增长的信息资讯需求。在微信平台增加“常用信息”“报账须知”和“服务指南”栏目,拓宽使用人群范围,及时发布最新的财务资讯,使师生时刻关注财务信息或对财务处工作提出批评、建议,以提高工作效率。六是财务处与网络学院合作开展财务微视频制作专项工作,目前已完成“3分钟教你做好报账准备”以及“酬金发放视频教程”,发布在财务处官方微信上,为全校师生提供了直观、准确、便捷的服务,得到师生的好评。
  四、依申请公开和不予公开情况
  根据《四川大学信息公开实施办法》,学校明确了依申请公开的受理机构是信息公开办公室,并在学校信息公开网上公开了受理程序、联系人与联系方式等基本信息。
  本年度,信息公开办公室共收到信息公开申请15份,涉及人事、科研、教务等方面内容,已及时回复。全年共接收书记信箱来信264件、校长信箱来信826件、校长接待日处理来访117件,主要涉及人事、教务、招生就业、办学环境、后勤服务等方面内容,均以书面、电话或网络等形式将处理意见、结果或解释等对来信人、来访人作出回复。
我校全年无信息公开收费和减免情况。
  五、对信息公开的评议情况
  本年度,学校师生员工和社会公众对学校的信息公开工作基本满意,但也提出了一些希望和建议:一是加强信息公开网络建设,使其布局更加科学、便捷,内容更加充实、丰富;二是修订信息公开管理办法,为信息公开工作开展提供更坚实制度保障。
  六、学校因信息公开工作受到举报、复议、诉讼的情况
  本年度,我校无因信息公开受到举报、复议和诉讼的情况。
  七、信息公开工作存在的问题、不足和改进措施
  经过近七年的探索与实践,我校信息公开工作的队伍、制度、机制、平台建设已基本形成,随着广大师生和社会公众对高校事业的关注愈发强烈、参与的热情愈发高涨,为保障公民、法人和其他组织依法获取高校信息,满足社会有关方面对高校信息的需要,发挥高校信息的社会服务功能,促进依法治校,我们仍需不断努力,对我校信息公开工作的架构与运转模式进行进一步规范、完善和创新。
  下一步我们将从以下几个方面进一步推进信息公开工作:
  (一)借力信息化校园建设,提升信息公开工作的服务水平。当前我校正在开展信息化校园建设工作,我们将以此为契机,进一步加强各二级网站标准化、规范化建设,提高公开信息收集、整理和发布水平;加强基础数据库建设,及时清理过期和无效数据;把需主动公开的内容做细做精做实,探索信息公开向更多载体延伸;不断丰富数字化、图表图解、音频视频等公开方式,发挥微博、微信、移动客户端等新媒体的网络传播力和社会影响力,增强公开实效,切实提高信息公开工作的服务水平。
  (二)扎实开展教育培训工作,不断提升信息公开工作队伍的业务能力和水平。邀请高水平的专家学者和经验丰富的一线工作人员为学校参与信息公开工作的人员进行系统宣讲培训。积极探索利用新媒体技术,加强信息公开相关内容的教育、宣讲和培训。通过教育、培训和业务实训等多措并举,让信息公开工作人员理论水平与实践能力再上新的台阶,努力建设一支规范、高效的信息公开队伍。
  (三)做好考核评议工作,为信息公开工作开展提供有力保障。结合学校现有考核评议制度,积极探索信息公开考核评定的新机制、新办法。鼓励校内各单位结合单位实际和工作实践,进行制度和业务创新,使信息公开的考核项目细分更加科学、合理、易操作,保障信息公开工作落到实处。继续组织开展信息公开工作评议,听取各方意见建议,及时修正信息公开工作中的不足,切实提高信息公开工作的服务质量和水平。



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