首页    信息公开指南    信息公开目录    信息公开事项清单    信息公开年报    办事流程    信息公开意见箱


土地与公有房屋的管理与使用
仪器设备、图书、药品等的采购管理规定与招投标信息
经营性资产和无形资产的管理与经营
受捐赠财产使用与管理情况
校办企业资产、负债、国有资产保值增值等信息
资产管理制度


四川大学校办企业资产评估及资产处置管理办法
时间: 2013-09-27 10:15

校内各有关单位:

  为了加快推进我校产业规范化建设工作步伐,加强企业国有资产监督管理,规范企业改制中国有资产处置等行为,防止国有资产流失,根据《企业国有资产评估管理暂行办法》(2005年,国资委令第12号)、《企业国有产权转让管理暂行办法》(2003年,国资委、财政部令第3号)及国家其他有关法律法规,结合我校校办企业的实际情况,学校制定了《四川大学校办企业资产评估及资产处置管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。

附件:四川大学校办企业资产评估及资产处置管理办法

                

 四川大学

              二○○七年四月二十日  


附件:四川大学校办企业资产评估及资产处置管理办法

 

  第一章 总  则

  第一条 为了加快推进我校产业规范化建设工作步伐,加强企业国有资产监督管理,规范企业改制中国有资产处置等行为,防止国有资产流失,根据《企业国有资产评估管理暂行办法》(2005年,国资委令第12号)、《企业国有产权转让管理暂行办法》(2003年,国资委、财政部令第3号)及国家其他有关法律法规,结合我校校办企业的实际情况,就资产评估及资产处置等事宜特制订本办法。

  第二条 本办法适用于四川大学校办企业改制过程中的资产评估和资产处置。

  第三条 在校办企业改制过程中,企业国有资产的评估、划转、处置工作由“四川大学科技产业规范化建设改革领导小组”领导,由“四川大学全资企业改制工作组”负责实施。校办企业改制工作完成后,四川川大科技产业集团代表学校经营学校的经营性国有资产和股权,科技产业领导小组和四川川大科技产业集团董事会要加强对经营性资产的监督与管理,保证国有资产的保值和增值。

 

  第二章 企业国有资产评估

  第四条 校办企业有下列行为之一的,应当对相关资产进行评估:

  (一)整体或者部分改建为有限责任公司或者股份有限公司;

  (二)以非货币资产对外投资;

  (三)合并、分立、破产、解散;

  (四)非上市公司国有股东股权比例变动;

  (五)产权转让;

  (六)资产转让、置换;

  (七)整体资产或者部分资产租赁给非国有单位;

  (八)以非货币资产偿还债务;

  (九)资产涉讼;

  (十)收购非国有单位的资产;

  (十一)接受非国有单位以非货币资产出资;

  (十二)接受非国有单位以非货币资产抵债;

  (十三)法律、行政法规规定的其他需要进行资产评估的事项。

  第五条 企业国有资产的评估由学校统一委托中介机构进行评估。资产评估费用在企业改制成本中列支。

  第六条 企业国有资产评估项目实行核准制或备案制。

  第七条 凡需经核准或备案的资产评估项目,在资产评估完成后,企业应尽快报学校国有资产管理处,由学校统一逐级报送给国有资产监督管理机构进行核准或备案。

  第八条 学校报送的资产评估项目核准申请,应当包括下列文件材料:

  (一)资产评估项目核准申请文件;

  (二)资产评估项目核准申请表;

  (三)与评估目的相对应的经济行为批准文件或有效材料;

  (四)所涉及的资产重组方案或改制方案、发起人协议等材料;

  (五)资产评估机构提交的资产评估报告;

  (六)与经济行为相对应的审计报告;

  (七)资产评估各当事方的相关承诺函;

  (八)其他有关材料。

  第九条 资产评估项目备案需报送下列文件材料:

  (一)国有资产评估项目备案表一式三份;

  (二)资产评估报告(评估报告书、评估说明和评估明细表及其电子文档);

  (三)与资产评估项目相对应的经济行为批准文件;

  (四)其他有关材料。

  第十条 经核准或备案的资产评估结果使用有效期为自评估基准日起1年。

 

  第三章 企业国有资产无偿划转

  第十一条 为建立新型的高校产业管理体制,重新确立学校国有经营性资产的责任主体,经“四川大学全资企业改制工作组”和“四川大学科技产业规范化建设改革领导小组”批准后,按照国家有关政策,校办企业国有产权应无偿划转至四川川大科技产业集团。

  第十二条 学校按照有关规定对企业进行清产核资或审计,以中介机构出具的审计报告或经国资委批准的清产核资结果作为企业国有产权无偿划转的依据。

  第十三条 有下列情况之一的,不得实施无偿划转:

  (一)被划转企业主业不符合划入方主业及发展规划的;

  (二)中介机构对被划转企业划转基准日的财务报告出具否定意见、保留意见或无法表示意见的审计报告的;

  (三)无偿划转涉及的职工分流安置事项未经被划转企业的职工代表大会审议通过的;

  (四)被划转企业或有负债未有妥善解决方案的;

  (五)学校校名、土地、房产及教学科研需要的非经营性国有资产不得划转。

  第十四条 无偿划转需要提供的材料

  (一)无偿划转的申请文件;

  (二)总经理办公会议或董事会有关无偿划转的决议;

  (三)划转双方及被划转企业的产权登记证;

  (四)无偿划转的可行性论证报告;

  (五)划转双方签订的无偿划转协议;

  (六)中介机构出具的被划转企业划转基准日的审计报告或同级国资监管机构清产核资结果批复文件;

  (七)划出方债务处置方案;

  (八)被划转企业职工代表大会通过的职工分流安置方案;

  (九)其他有关文件。

  第十五条 经国资委批准的无偿划转事项,由企业根据中介机构出具的审计报告或清产核资结果直接进行账务调整,并按规定办理产权登记等手续。

 

  第四章 企业国有产权转让

  第十六条 企业国有产权,是指学校对企业以各种形式投入形成的权益、学校全民所有制及控股企业各种投资所形成的应享有的权益,以及依法认定为学校所有的其他权益。

  第十七条 企业国有产权转让应当遵守国家法律、行政法规和政策规定,有利于促进国有资本优化配置,坚持公开、公平、公正的原则,保护国家和其他各方合法权益。

  第十八条 企业国有产权转让应当在依法设立的产权交易机构中公开进行,不受地区、行业、出资或者隶属关系的限制。企业国有产权转让可以采取拍卖、招投标、协议转让以及国家法律、行政法规规定的其他方式进行。

  第十九条 偏离四川川大科技产业集团的主业发展方向、回报率低或可能对学校的发展和稳定带来不稳定因素的股权应当转让。

  第二十条 符合学校科技产业发展方向、权属关系不明确或者存在权属纠纷的企业国有产权不得转让。

  第二十一条 企业国有产权转让的程序

  (一)“四川大学全资企业改制工作组”(由四川川大科技产业集团牵头)根据《四川大学科技产业规范化建设实施方案》,在清产核资和资产评估的基础上,制定《企业国有产权转让方案》。企业国有产权转让方案经“四川大学科技产业规范化建设改革领导小组”审批或审查后报教育部、国资委审批、审查或备案。当最后实施的转让方案与报批的方案有重大变化的,应当按照规定程序重新报批。

  (二)将产权转让公告委托产权交易机构刊登在省级以上公开发行的经济或者金融类报刊和产权交易机构的网站上,公开披露有关企业国有产权转让信息,广泛征集受让方。对受让方的资质、商业信誉、经营情况、财务状况、管理能力、资产规模等提出必要的受让条件。产权转让公告期为20个工作日。

  (三)公开征集产生两个以上受让方时,转让方应当与产权交易机构协商,根据“转让标的”的具体情况采取拍卖或者招投标方式组织实施产权交易。经公开征集只产生一个受让方或者按照有关规定经国有资产监督管理机构批准的,可以采取协议转让的方式。

  (四)签订企业国有产权转让合同,并应当取得产权交易机构出具的产权交易凭证,按照国家有关规定及时办理相关产权登记手续。

  (五)转让企业国有产权取得的净收益进入学校的专门帐户,按照法律法规和学校的有关规定处理。

  第二十二条 需要转让的企业国有产权必须进行清产核资和资产评估。评估报告经核准或者备案后,作为确定企业国有产权转让价格的参考依据。在产权交易过程中,当交易价格低于评估结果的90%时,应当暂停交易,在获得相关产权转让批准机构同意后方可继续进行。

  第二十三条 企业国有产权转让方案一般应当载明下列内容:

  (一)转让标的企业国有产权的基本情况;

  (二)企业国有产权转让行为的有关论证情况;

  (三)转让标的企业涉及的、经企业所在地劳动保障行政部门审核的职工安置方案;

  (四)转让标的企业涉及的债权、债务包括拖欠职工债务的处理方案;

  (五)企业国有产权转让收益处置方案;

  (六)企业国有产权转让公告的主要内容。

  第二十四条 进行国有产权转让的企业必须向审批机构提交下列书面文件:

  (一)转让企业国有产权的有关决议文件;

  (二)企业国有产权转让方案;

  (三)转让方和转让标的企业国有资产产权登记证;

  (四)律师事务所出具的法律意见书;

  (五)受让方应当具备的基本条件;

  (六)批准机构要求的其他文件。

 

  第五章 其他资产使用和处置行为

  第二十五条 企业国有净资产在支付改制成本等相关费用后,剩余净资产除无偿划转、产权转让外,还可作为国有资产出资与外商、民营企业等投资人合资组建新的公司制企业或中外合资企业。

  第二十六条 国有企业资产损失认定遵照《国有企业资产损失认定工作规则》(国资评价[2003]72号)精神执行。国有资产使用和处置审批权限如下:

  (一)固定资产、无形资产的使用和处置

  1.各单位凡一次性使用和处置固定资产、无形资产价值100万元以下(不含100万元)的事项,由学校审批并报教育部备案,教育部汇总后定期向财政部备 案。

  2.各单位凡一次性使用和处置固定资产、无形资产价值100万元以上、800万元以下(不含800万元)的事项,由学校审核后报教育部审批,教育部审批后报财政部备案。

  3.各单位凡一次性使用和处置固定资产、无形资产价值800万元以上的事项,由学校报教育部审核后报财政部审批。

  (二)货币资金的使用和处置

  1.各单位凡一次性对外投资、出借以及核销货币资金50万元以下(不含50万元)的资产使用和处置事项,由学校审批并报教育部备案,教育部汇总后定期向财政部备案。

  2.各单位凡一次性对外投资、出借以及核销货币资金50万元以上、800万元以下(不含800万元)的资产使用和处置事项,由学校审核后报教育部审批,教育部审批后报财政部备案。

  3.各单位凡一次性对外投资、出借以及核销货币资金800万元以上的资产使用和处置事项,由学校报教育部审核后报财政部审批。

  第二十七条 改制后学校以专利技术、专有技术或科技成果投资入股的,经学校审批,提取学校所占股份的20%—50%奖励给职务发明人、课题组人员或有显著贡献的该企业经营者。

  第二十八条 为奖励追回应收帐款的企业和有功人员,收回账龄3—4年(含4年)的应收账款按实际收回金额的30%奖励给单位和个人;收回账龄4—5年(含5年)的应收账款按实际收回金额的40%奖励给单位和个人;收回账龄5—10年的应收账款按实际收回金额的50%奖励给单位和个人。

  第二十九条 院(系)所开办的企业改制后,一律由学校组建的四川川大科技企业集团管理和经营。改制时要充分考虑院(系)所的贡献,可在学校权益中划出30%—40%的比例给原办院(系)所。今后院(系)所、部(处)不得投资办企业。

  第三十条 根据国家政策,无法进行划转或处置的国有经营性资产以及暂时无法改制的校办企业,必须“明明白白的挂起来”,由四川川大科技产业集团代管。

  第三十一条 本办法学校授权“四川大学全资企业改制工作组”负责解释。

  第三十二条 本办法自发布之日起执行。




】 【打印本文】 【关闭窗口

 

 

Produced By CMS 网站群内容管理系统 publishdate:2015/11/27 16:56:38